7 Gezonde en sociale stad

Algemeen

Terug naar navigatie - 7 Gezonde en sociale stad - Algemeen

We werken aan een gezonde, veilige en inclusieve stad, met inzet op ontmoeting en preventie. Delftenaren moeten een gezonde leefomgeving hebben, waarin ze prettig en actief kunnen wonen, opgroeien en ouder worden. Een gezonde stad is een investering in gezonde en gelukkige mensen. Een waardevolle investering die in de toekomst de vraag naar extra zorg kan beperken. We zetten in op een stad waar iedereen mee kan doen en maken werk van inclusie. Dit geldt vanzelfsprekend voor de gehele stad, maar in het bijzonder voor de opgave die de gemeente heeft met betrekking tot Delft-West. Hiermee geven we invulling aan de bestuurlijke accenten 'Delft kansrijk voor iedereen' en 'een gezonde en veilige stad'.

Relevante beleidskaders

  • Manifest Opvoeden en Opgroeien in Delft 2020
  • Beleidskader jeugdpreventie – Een Delftse (op)voedingsbodem
  • Regiovisie Jeugdhulp Haaglanden 2021-2026
  • Visie sociale basis 2025-2035 Iedereen doet mee, Samen zijn we de sociale basis
  • Gezondheidsbeleid Delft 2020-2026, Werken aan Positieve Gezondheid
  • Kadernota Innovatie Sociaal Domein 2017-2030, deel III Basis, Sterke basis voor een sociale stad
  • H5 Inkoopvisie Ondersteuning – Samen de transformatie bestendigen
  • Regiovisie Transformatie van Beschermd wonen naar Beschermd thuis en van Maatschappelijke opvang naar Maatschappelijk wonen 2022-2026
  • Regiovisie Aanpak huiselijk geweld Haaglanden 2019-2022 (verlengd tot 2026

Onder dit programma vallen de volgende onderwerpen:

Basisvoorzieningen, toegang en eerstelijnsvoorzieningen: inclusief Veilig thuis, Zorg In Natura en persoonsgebonden budgetten voor jeugd en volwassenen, Langer en Weer Thuis, beschermd wonen, maatschappelijke en vrouwenopvang/huiselijk geweld, verslavingsbeleid, begeleiding ex-gedetineerden, (jeugd)gezondheidszorg (JGZ, GGD en (preventief) gezondheidsbeleid) en kostenverdeelstaat (ureninzet op het programma).

7.1 Wat hebben we bereikt?

Overzicht beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - 7.1 Wat hebben we bereikt? - Overzicht beleidsindicatoren

 

Gezonde en sociale stad Streven: PB 2025 Stand JR 2025  
Jeugdzorg: aandeel geslaagde hulpverlening 71 % 68 % :|
Waardig oud worden: % eenzaamheid 75+ 49 % 48 % :)
% Eenzaamheid 39 % 43 % :(
% Voelt zich vaak/soms gediscrimineerd in Delft 10 % 13 % :|


Deze indicatoren in het jaarverslag beslaan één jaar, terwijl de Staat van Delft een breder perspectief biedt door trends en ontwikkelingen op basis van deze indicatoren te analyseren. De gemeenteraad ontvangt de Staat van Delft eens per twee jaar. Dit jaar is de Staat van Delft toegevoegd als bijlage. 

Toelichting op de beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - 7.1 Wat hebben we bereikt? - Toelichting op de beleidsindicatoren

Jeugdzorg: aandeel geslaagde hulpverlening
Het aandeel jeugdhulptrajecten dat volgens plan wordt afgesloten. We streven ernaar om het percentage van de geslaagde jeugdhulptrajecten boven de 71% te hebben. In 2025 was dit 68%. Onder invloed van landelijke ontwikkelingen streven we naar het verkleinen van de jeugdhulp doelgroep. Voor de complexere groep die overblijft, is het reëel dat het % geslaagde jeugdhulp daalt. Daarom is het structureel op of boven de 71% houden ambitieus. Bron: CBS.

Waardig oud worden: % eenzaamheid 75+
Het aandeel Delftenaren van 75 jaar en ouder dat eenzaamheid ervaart, sociaal en emotioneel. We streven ernaar de eenzaamheid onder ouderen te verkleinen. Ouderen zijn een doelgroep van de aanpak eenzaamheid. Zie ook de toelichting op de hiernavolgende beleidsindicator. Bron: Omnibusenquête.

% Eenzaamheid
Het aandeel Delftenaren dat eenzaamheid is, sociaal en emotioneel. We streven naar het verlagen van het percentage eenzaamheid. Echter, de gemeente heeft beperkte sturingsmogelijkheden. We merken op dat we in Delft te maken hebben met veel studenten en vergrijzing. Deze specifieke doelgroepen zijn gemiddeld vaker eenzaam en zijn daarom onderdeel van de aanpak tegen eenzaamheid. Ook besteedt de aanpak aandacht aan de doelgroepen jongeren, GGZ en inwoners met een migratieachtergrond. Bron: Omnibusenquête.

% Voelt zich vaak/soms gediscrimineerd
Het aandeel Delftenaren dat zich vaak/soms gediscrimineerd voelt. Bron: Omnibusenquête. Uit de omnibusenquête 2025 blijkt dat 13% van de inwoners zich soms of vaak gediscrimineerd voelt. Dit percentage kan worden gezien als een ondergrens. Het niet behalen van het streefdoel wordt beïnvloed door meerdere factoren, waaronder de verharding van het maatschappelijke klimaat.

% Goede ervaren gezondheid
Oordeel van Delftenaren over de eigen algemene gezondheid. Dit wordt tweejaarlijks gemeten in de Omnibusenquête.

7.2 Wat hebben we ervoor gedaan?

Terug naar navigatie - 7.2 Wat hebben we ervoor gedaan? - Doelstellingen

Gezondheid, preventie en sociale basis

Terug naar navigatie - 7.2 Wat hebben we ervoor gedaan? - Doelstellingen - Gezondheid, preventie en sociale basis

In 2025 hebben we verder ingezet op fysieke en mentale gezondheid, preventie en het versterken van de sociale basis in Delft. We hebben uitvoering gegeven aan een lokaal plan van aanpak (Brede Specifieke uitkering voor de thema’s sport en bewegen, cultuur, gezondheid en sociale basis) als onderdeel van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Ook is uitvoering gegeven aan een regionaal plan van aanpak van het Regionaal Integraal Gezondheidsakkoord (RIGA). We hebben voortgebouwd op wat er al is en bestaande interventies versterkt.

In 2025 hebben we verder ingezet op de uitvoering van de vijf ketenaanpakken uit het GALA:

  • Kansrijke Start
    Met de partners hebben we een plan opgesteld voor 2025-2030 om voort te bouwen op de inzet van de afgelopen vijf jaar. In 2025 is het plan van aanpak voor de DWO-regio
    (Delft, Westland, Oostland) afgerond; hier bouwt het lokale plan op voort. Samen met de andere gemeenten is de Geboortegids ontwikkeld en is het landelijke programma ‘Nu Niet Zwanger’ geïmplementeerd. We hebben onderzoek gedaan naar mondzorg op het consultatiebureau en blijven dit inzetten om de mondzorg voor kwetsbare kinderen te verbeteren. Lokaal is gekeken hoe de voorzieningen rond bestaanszekerheid aansluiten op de hulp aan (aanstaande) ouders. Op deze manier bouwen we verder aan een kansrijke start voor alle kinderen en hun ouders.
  • Kind naar Gezond Gewicht
    Voor de kinderen met ernstig overgewicht en obesitas vergoedt de zorgverzekering de inzet van een centrale zorgverlener en de Gecombineerde Leefstijl Interventie (GLI) door een kinderleefstijlcoach. Buurtsportcoaches begeleiden kinderen naar sportaanbod en we verkennen aanvullend beweegaanbod. Het netwerk rondom de keten wordt steeds verder uitgebreid.
  • Gecombineerde leefstijlinterventie (GLI) overgewicht en obesitas volwassenen
    We hebben ingezet op de samenwerking tussen de betrokken organisaties en professionals. De professionals hebben in een netwerkbijeenkomst elkaar beter leren kennen en weten elkaar beter te vinden. Er is een link gelegd met Café Positief Gezond. Bewoners die voor de GLI in aanmerking komen, krijgen het advies om zich via de huisarts of praktijkondersteuner huisartsenzorg aan te melden voor de GLI. 
  • Valpreventie
    Het aantal ketenpartners valpreventie is verder uitgebreid. Er zijn 38 valpreventie trainingsreeksen verzorgd (InBalans en Vallen Verleden Tijd). Met behulp van de smartfloor en/of vragenlijsten zijn 1075 testen afgenomen om het valrisico te meten. Met de Valpreventiestraatjes en bij de coronavaccinaties hebben senioren voorlichting gekregen hoe ze vallen kunnen voorkomen. Met de succesvolle valpreventie interventies zijn ruim 2.000 senioren bereikt. Om senioren structureel meer te laten bewegen en spierkracht te vergroten is dit aanbod verder uitgebreid (onder meer Open Sportpark, Krachtig Ouder Worden en Seniorenfit).
  •  Welzijn op recept 
    Er heeft kennisuitwisseling en kennisdeling plaatsgevonden tussen gemeente, zorgverzekeraars, zorgaanbieders en de welzijnsorganisatie. Regionaal is een duidelijke definitie en procedure vastgesteld, is een regionale factsheet ontwikkeld voor verwijzers en andere betrokkenen en is input opgehaald vanuit de huisartsen over Welzijn op recept. Ook is er gewerkt aan een verkenning bewonersparticipatie in de ketenaanpak.

Regionaal werken partners en gemeenten vanuit de programmalijn Gezond Leven uit het RIGA ook samen aan deze ketenaanpakken. Hiermee is verder ingezet op de verbinding tussen het medisch en het zorgdomein (bijvoorbeeld huisartsen, ziekenhuis en ouderenzorg).

Als onderdeel van het GALA is in 2025 de visie op de sociale basis ‘Iedereen doet mee, Samen zijn we de sociale basis’ opgesteld. De visie zet in op het versterken van netwerken, sociale verbinding, samenredzaamheid en het voorkomen dat een hulpvraag een zorgvraag wordt. Hiermee sluiten we aan bij de transformatie van het sociaal domein. Ook is in 2025 de inrichting van het welzijnswerk gewijzigd. Deze krijgt per 2026 een nieuwe vorm als zelfstandige uitvoeringsorganisatie van de gemeente Delft.

In 2025 hebben we verder gewerkt aan het uitvoeren van de Delftse inclusieagenda voor een toegankelijker Delft.

Ook zijn we in 2025 gestart met gerichte acties in het kader van suïcidepreventie als onderdeel van mentale gezondheid. Zo hebben we een lokaal actienetwerk opgericht met lokale partners waarin we samen optrekken om te komen tot een sluitend netwerk (vangnet) om signaleren, kennisdeling en doorverwijzingen goed te organiseren. Met de landelijke wet integrale suïcidepreventie krijgen gemeenten de taak een lokale aanpak te ontwikkelen om suïcides te voorkomen. Door de inzet in 2025 zijn we goed voorbereid op de komst van de nieuwe wet.

Uitvoering gezondheidszorg

Terug naar navigatie - 7.2 Wat hebben we ervoor gedaan? - Doelstellingen - Uitvoering gezondheidszorg

Stichting Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West (JGZ) en de GGD Haaglanden zijn de uitvoerende partijen voor de wettelijke taak preventieve gezondheidszorg.

Stichting Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West (JGZ) heeft – vergelijkbaar met de afgelopen jaren – ook in 2025 in Delft de preventieve wettelijke taak uitgevoerd voor jeugdgezondheidszorg (0-18 jaar). Daarnaast hebben zij op verzoek van de gemeente vorm gegeven aan aanvullende diensten, zoals de samenwerking tussen het medisch en het sociaal domein. Tegelijkertijd houden deze aanvullende diensten ook uitvoering in, zoals de ketenaanpak overgewicht en interventies als Kansrijke Start voor Ouders (Kasto), Prenataal Huisbezoek (het Goede Start gesprek) en Regie op preventie (voorlichting op scholen voor voortgezet onderwijs). De ketenaanpakken vormen, zoals eerder toegelicht, een onderdeel van het RIGA . We delen met de JGZ de zorgen over de lage vaccinatiegraad en hebben daarom opdracht gegeven om onderzoek te doen naar de achterliggende redenen van ouders voor het niet vaccineren van hun kinderen.

GGD Haaglanden is de uitvoerende partij voor de wettelijke taak preventieve gezondheidszorg (18+). Ook in 2025 heeft de GGD ingezet op preventieve maatregelen voor de gezondheid van de bevolking en risicogroepen. Het gaat onder andere om gezondheidsonderzoek van grote groepen mensen. De GGD heeft ook geadviseerd over publieke gezondheid en heeft uitvoering gegeven aan lokale taken op het gebied van de gezonde-schoolaanpak, sociaal-medisch advies en geweld in afhankelijkheidsrelaties. Ook is de GGD betrokken geweest bij het ontwikkelen van omgevingsbeleid en bij gebiedsontwikkelingen. Het gaat om bijvoorbeeld binnenhuisklimaat, bescherming geluid- en luchtkwaliteit en bescherming tegen hitte.

In 2025 is verder uitvoering gegeven aan de notitie Gezondheidsbeleid 2020-2026. Uitgangspunt van ons gezondheidsbeleid is Positieve Gezondheid. In dit kader hebben we in Voorhof en Buitenhof interventies uitgevoerd samen met bewoners en maatschappelijke partners. Er is extra ingezet op hartcheckpunten om inwoners laagdrempelig hun gezondheid te laten checken en er is waar nodig een leefstijladvies aan gekoppeld. Verder hebben we uitvoering gegeven aan de integrale aanpak van eenzaamheid en heeft de week van de ontmoeting plaatsgevonden. Het gezondheidsfestival in de Wippolder is goed geland. Hart- en bloeddrukmetingen hebben geleid tot meer inzicht voor inwoners over hun eigen gezondheid.

Zo gaan we dat doen

Jeugdhulp en Wmo-maatwerk

Terug naar navigatie - 7.2 Wat hebben we ervoor gedaan? - Doelstellingen - Jeugdhulp en Wmo-maatwerk

Inwoners (0-100 jaar) die dat nodig hebben, zijn in 2025 ondersteund, zowel met jeugdhulp als met Wmo-maatwerkvoorzieningen. Jeugdhulp wordt voornamelijk uitgevoerd door regionaal ingekochte zorgaanbieders, die zowel individuele als groepsgerichte inzet plegen. Ambulante jeugdhulp is de meest voorkomende vorm van jeugdhulp, maar ook verblijfsvoorzieningen, crisiszorg en jeugdbescherming/jeugdreclassering zijn waar nodig ingezet. De belangrijkste verwijzers naar zorg waren Delft Support, huisartsen en jeugdbeschermingsinstellingen. Zij handelen vanuit het principe 'licht waar mogelijk, zwaar waar nodig'.

De jeugdhulpregio Haaglanden heeft het afgelopen jaar gewerkt aan een nieuwe inrichting van het zorglandschap, in combinatie met een nieuwe inkoopstrategie. Dit gaat leiden tot nieuwe contracten in 2028. De vele voorbereidingen moeten leiden tot een verbetering van de kwaliteit van de zorg en beheersbaar houden van de kosten. Hierin is het afgelopen jaar heel nauw samengewerkt met aanbieders en ervaringsdeskundigen.

De reserve Sociaal domein is in 2025 benut om nieuwe initiatieven te kunnen starten die passen bij en sturen op de transitie die we doormaken in het brede sociale domein.

De belangrijkste maatwerkvoorzieningen (18+) zijn sociaal en persoonlijk functioneren, ondersteuning en regie bij het huishouden, dagbesteding, woningaanpassingen, vervoer en hulpmiddelen. De beweging om maatwerk en algemene voorzieningen beter te verbinden, is in 2025 voor de maatwerkdiensten voortgezet. Zo wordt ingezet op ‘Krachtig ouder worden’ en worden voorbereidingen getroffen voor het realiseren van een scootmobielpool. Dit jaar is Delft weer dementievriendelijke gemeente geworden. Alzheimer Nederland had de criteria voor het label verscherpt en ook daaraan voldoet Delft ruim. We scoren op 6 van de 8 criteria hoger dan andere gemeenten. Door de gezamenlijke inzet van diverse partners in de stad zijn grote stappen gezet: van structurele mantelzorgondersteuning en respijtvoorzieningen tot voorlichtingsbijeenkomsten, ontmoetingsplekken en activiteiten die bijdragen aan meer bewustwording in de samenleving. De nazorg voor ex-gedetineerden is verder verbeterd en de verbinding met Wmo-ondersteuning is gemaakt.

Zo gaan we dat doen

Delft-West

Terug naar navigatie - 7.2 Wat hebben we ervoor gedaan? - Doelstellingen - Delft-West

Binnen Delft-West zetten we met inwoners van de stad op dit beleidsterrein in op een gezondere en socialere stad. In 2025 hebben we extra inzet gepleegd op onder andere het versterken van het jongerenwerk. Verder is vanuit Preventie met gezag ingezet op sleutelfiguren in de wijk. Vanuit de Specifieke uitkering (SPUK) Kansrijke Wijk zetten we in op het jonge kind, armoede en weerbaarheid. 

7.3 Wat heeft het gekost?

Overzicht baten en lasten

Terug naar navigatie - 7.3 Wat heeft het gekost? - Overzicht baten en lasten
Bedragen x €1.000
Exploitatie Realisatie 2024 Begroting 2025 voor wijziging Begroting 2025 na wijzigingen Realisatie 2025 Realisatie vs Begroting
Baten 7.808 4.174 4.313 4.730 417
Lasten 118.689 129.748 134.381 130.526 -3.855

Verschil tussen begroting en realisatie

Terug naar navigatie - 7.3 Wat heeft het gekost? - Verschil tussen begroting en realisatie
Verschillen tussen begroting en realisatie per taakveld Bedragen x € 1000
I/S totaal afwijking afwijking baten afwijking lasten
6.21/6.22/6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen I 127 51 76
6.711/6.712 WMO regio/landelijk I 127 - 127
6.60/6.713/6.791 WMO lokaal I 270 69 201
6.811/6.812 WMO MO-BW I 706 65 640
6.91 WMO beleid en coördinatie I 84 48 36
6.752/6.762/6.763/6.821/6.822 Jeugd regio/landelijk I 2.554 42 2.512
6.751/6.792 Jeugd lokaal I 385 - 385
6.92 Jeugd beleid en coördinatie I -97 188 -285
7.1 Volksgezondheid I 117 -46 163
Totaal 4.272 417 3.855

Toelichting verschillen

Terug naar navigatie - 7.3 Wat heeft het gekost? - Toelichting verschillen

Wmo     € 1.314.000 voordeel (€ 233.000 hogere baten, € 1.080.000 lagere lasten)
De kosten voor de Wmo zijn grotendeels in lijn met de begroting. Er zijn twee afwijkingen hierop: op de post hulpmiddelen een positief resultaat van € 270.000. Dit komt voor € 225.000 door een onderschrijding van de woningaanpassingen. Dit betreft kosten voor voorzieningen van zeer uiteenlopend aard: van eenvoudig en goedkoop tot groot en duur. Mede vanwege het open-einde-karakter hiervan blijft prognosticeren een uitdaging. 
Ook voor Beschermd wonen is sprake van een onderschrijding van € 660.000. Delft is voordeelgemeente in het huidige verdeelmodel, waarbij besloten is om de Rijksbijdrage te begroten. Het nieuwe verdeelmodel dat waarschijnlijk minder gunstig zal uitpakken, laat nog op zich wachten. Voorgesteld wordt om, conform regio-afspraken, het overschot toe te voegen aan de reserve MO/BW/Begeleiding.

Jeugdzorg     € 2.842.000 voordeel (€ 230.000 hogere baten (€ 2.612.000 lagere lasten) 
In de begroting voor 2025 is rekening gehouden met indexering, volumegroei en groei van de intensiteit van de zorg (verwachte trend). Deze groei heeft zich in 2025 niet voorgedaan, en we zien een lichte daling in het aantal jeugdige die gebruik maakt van jeugdhulp. De totale jeugdzorgkosten 2025 liggen in de lijn met de gemaakte jeugdzorgkosten 2024.
De begroting is uit zekerheidsoogpunt over 2025 niet tussentijds afgeraamd in de Najaarsrapportage 2025, omdat grote stijgingen van daadwerkelijke kosten zich altijd voordoen in het laatste deel van het boekjaar. Uiteindelijk hebben dergelijke kostenstijgingen zich niet voorgedaan voor het afsluiten van het boekjaar. 
We zien lagere kosten over de hele linie van de taakvelden jeugdhulp. Naast de daling van het aantal jeugdigen in jeugdhulp zien we verder geen eenduidige aanleiding voor de daling van de kosten anders dan continue aandacht voor kostenbeheersing. Zo zetten we vanuit de reserve Sociaal domein actief in op preventieve interventies en nieuwe aanpakken ter voorkoming van de inzet van (jeugd)zorg.

Voorstel tot afrekening van het resultaat

Terug naar navigatie - 7.3 Wat heeft het gekost? - Voorstel tot afrekening van het resultaat

Resultaat Beschermd wonen
Vanwege de regionale afspraken wordt voorgesteld de middelen in de reserve Maatschappelijke Opvang/Beschermd Wonen (MO/BW) te storten.
Jaarlijks wordt bij de kadernota een actualisatie van de reserve gemaakt ter controle of het saldo nog aansluit op het bestedingsplan en of een deel kan vrijvallen. Door de vrijval in 2025 en ontwikkelingen rondom maatschappelijke opvang is de verwachting dat er geen vrijval komt in 2026.

Voorstellen tot afrekening van het rekeningresultaat Bedragen x € 1000
Storting / Lasten Onttrekking / Baten
- Reserve MO/BW - Resultaat Beschermd wonen 660
Totaal afrekening (bestemmings)reserve: 660 0