Lokale heffingen

Deze paragraaf geeft een verantwoording over de resultaten van het gemeentelijk fiscaal beleid in 2025. De paragraaf geeft inzicht in:

• de algemene ontwikkelingen;
• de gerealiseerde opbrengsten per heffing;
• de tariefontwikkeling en de hoogte van de woonlasten;
• de kwijtschelding;
• de gerealiseerde kostendekkendheid van de opbrengsten.

Ontwikkelingen bij bezwaarschriften door 'no-cure-no-pay' bureaus
In 2024 is de Wet herwaardering proceskostenvergoedingen WOZ en bpm in werking getreden. Het doel van de wet is het aantal bezwaarschriften via de zogenaamde 'no-cure-no-pay' bureaus (ncnp) te verminderen. Bij de Regionale Belastinggroep, de uitvoerder van de WOZ heeft dit in 2024 inderdaad geleid tot een terugloop van 1251 naar 773 ncnp-bezwaarschriften. In 2025 is deze scherpe daling afgevlakt tot 756 stuks.

Leegstandsbelasting
Eind 2025 is door de wetgever de tekst van artikel 221a Gemeentewet vastgesteld. Hiermee kunnen gemeenten in de toekomst een zogenaamde leegstandsbelasting invoeren. Met deze heffing kan de gemeente een fiscale prikkel invoeren om langdurige leegstand (langer dan een jaar) van woningen te beperken. Het nieuwe artikel 221a Gemeentewet treedt pas in werking op een nader bij Koninklijk besluit te bepalen tijdstip.

In de tabel hieronder staan de gerealiseerde opbrengsten per belastingsoort.

Tariefontwikkeling woonlasten 2025

In onderstaande tabel staat de ontwikkeling van de woonlasten van 2024 naar 2025. Bij de OZB zijn hierbij opgenomen de tarieven die zijn vastgesteld bij de 1e wijziging van de OZB verordening 2025 in december 2024. Voor de afvalstoffenheffing en de rioolheffing zijn de tarieven bepaald bij de vaststelling van de betreffende verordeningen door de raad in november 2024.

Vergelijking met gemeenten in de regio.

In de grafieken hieronder staat een vergelijking van de totale woonlasten en de lasten per component met een aantal regiogemeenten. Het gaat om de woonlasten voor een éénpersoons- en een meerpersoonshuishouden met een woning van de gemiddelde waarde in de betreffende gemeente in 2025. 

Grafiek: Vergelijking woonlasten regiogemeenten

Bron van de grafieken: COELO, Atlas lokale lasten 2025

Voor een aantal gemeentelijke heffingen is in de wet opgenomen dat de tarieven op basis van de begroting maximaal 100% van de aan het tarief toe te rekenen kosten mogen dekken. Het gaat met name om de tarieven voor reiniging, riolering en de leges. De berekening van de kostendekking is gemaakt op basis van de gerealiseerde opbrengsten en de gerealiseerde uurtarieven. 

Kostendekkendheid gesloten circuits reiniging en riool
De opbrengsten van de afvalstoffenheffing en de rioolheffing zijn gebonden aan besteding voor die specifieke taken en mogen bij de begroting maximaal 100% kostendekkend zijn. Het uitgangspunt in Delft is om alle kosten die voor doorberekening in aanmerking komen ook door te berekenen in de tarieven. Bij de afvalstoffenheffing is de gerealiseerde kostendekkendheid nagenoeg gelijk aan de raming bij de begroting. Bij de rioolheffing is een hogere kostendekkendheid gerealiseerd dan geraamd. De oorzaken hiervan zijn 1) een niet geraamde incidentele opbrengst buiten de heffing, 2) in 2025 ontvangen opbrengst van de heffing uit eerdere jaren en 3) een hogere opbrengst bij de grote gebruikers (bedrijven).Bij beide circuits is voor de berekening van de kostendekkendheid de dekking oninbaar op nul gesteld omdat de oninbaar verklaarde bedragen al direct worden verwerkt in de gerealiseerde opbrengst van de heffingen.

De kostendekkendheid van de leges in Hoofdstuk 1 wordt beïnvloed door de maximaal toegestane rijkstarieven voor reisdocumenten en rijbewijzen. 

De gerealiseerde kostendekking is berekend op basis van de gerealiseerde aantallen en uurtarieven.

Kwijtschelding is bedoeld voor mensen met een laag inkomen zonder vermogen of waardevolle bezittingen. In 2025 is voor de in de tabel opgenomen bedragen kwijtschelding verleend.

De RBG voert de kwijtschelding voor afvalstoffenheffing en rioolrechten uit. De RBG heeft bovenstaande opgave gedaan van de verleende kwijtschelding als percentage van het in dat jaar opgelegde totaalbedrag van de betreffende heffing.