2 Stad en bestuur

Algemeen

Terug naar navigatie - 2 Stad en bestuur - Algemeen

Als de overheid haar werk goed doet, dan is zij betrouwbaar. Het college van burgemeester en wethouders staat – samen met de gemeenteraad – voor de waarden van goed bestuur. Deze vormen het fundament van ons handelen en besluitvorming. Dit betekent dat we luisteren en transparant zijn over belangenafwegingen, gericht op een effectieve besteding van middelen om de grote maatschappelijke opgaven aan te pakken en de legitimiteit van onze besluitvorming. Op deze manier geven we vorm aan het begrip betrouwbare overheid. 

We maken de stad samen met inwoners, ondernemers en professionals. In de aanpak van de complexe opgaven – zoals rond woningbouw, energietransitie, zorg en economie – werken we samen met andere overheden en behartigen we daar onze belangen.

Relevante beleidskaders

Onder dit programma vallen de volgende onderwerpen:
College van B&W, bestuurlijke samenwerking (inclusief verbonden stad), burgerzaken, basisregistraties, dienstverlening, verkiezingen, overige baten en lasten stad en bestuur en kostenverdeelstaat (ureninzet op het programma).

2.1 Wat willen we bereiken

Algemeen

Terug naar navigatie - 2.1 Wat willen we bereiken - Algemeen

Vertrouwen van Delftenaren in het college
We werken aan het vertrouwen van Delftenaren in het college van burgemeester en wethouders van Delft. We benutten daarbij de energie van onze partners voor het effectief aanpakken van onze grote opgaven. We luisteren naar signalen van professionals en vrijwilligers en bieden laagdrempelige contactmogelijkheden met de gemeente. We zorgen voor heldere spelregels rondom participatie.

Bovengemeentelijke samenwerking
De verplaatsing van mensen van woning naar werk, school en voorzieningen gaat in onze regio vaak de gemeentegrens over. Delft heeft een bijzondere positie als middelgrote stad tussen Rotterdam en Den Haag, als stad met een centrumfunctie voor woonplaatsen in de omgeving en als stad met een technische universiteit. In Delft liggen veel kansen die de spin-off van de Delftse kenniseconomie lokaal en bovenlokaal vergroten.

Deze positie maakt dat Delft een speler is in veel samenwerkingsverbanden en dat daar veel prioriteit naar uitgaat. We zijn ons bewust van het waardevolle contact met andere gemeenten, overheden en partners en we hebben belang bij de verbindende blik die daarbij vaak van ons gevraagd of gewaardeerd wordt. Veel gedecentraliseerde taken voeren we regionaal samen uit – vanwege verwevenheid, specialisatie en/of schaalvoordeel.

Gemeentelijke dienstverlening
Onze dienstverlening helpt (toekomstige) inwoners, ondernemers en bezoekers om hun zaken eenvoudig te regelen. Dit doen we vanuit een aantal principes: werken voor én met de stad, er zijn voor iedere Delftenaar, en een toegankelijke, eigentijdse aanpak. We bouwen hierbij voort op de lessen van Wij West Dichtbij en onderzoeken of we op meer plekken in de stad laagdrempelige contactpunten kunnen openen.

Een moderne overheid moet toegankelijk, weerbaar en onafhankelijk zijn. Digitalisering biedt kansen om onze dienstverlening slimmer en eenvoudiger te maken waarbij wij doorbouwen op onze visie Digitalisering en zetten concrete stappen richting digitale soevereiniteit. Voor onze dienstverlening willen we het streefcijfer van 7,5 minimaal handhaven voor de komende jaren. Als input voor deze indicator gebruiken we de tweejaarlijks Omnibusenquête.

De gemeente blijft ook in de komende periode werken aan de uitvoering van de visie op dienstverlening. Hierin zijn de volgende vier principes leidend:

  • In onze dienstverlening werken we voor en samen met de stad. Om onze diensten voortdurend te verbeteren, gebruiken we de ervaringen en kennis van Delftenaren en het netwerk van partners en organisaties. We betrekken hen actief bij het ontwikkelen en toetsen ervan.
  • We zijn er voor iedere Delftenaar. We leven ons in en hebben oog voor de mens en de situatie. Met onze inclusieve dienstverlening sluiten we aan op het belang van de stad én de behoeften van inwoners, ondernemers, organisaties en bezoekers.
  • Onze dienstverlening is toegankelijk. We leveren passende dienstverlening voor iedereen, laagdrempelig en eenvoudig in gebruik. Mensen kunnen gemakkelijk gebruik maken van onze dienstverlening, ongeacht de eigen vaardigheden.
  • Onze dienstverlening is eigentijds. We blijven kansen benutten voor mogelijkheden van nieuwe (digitale) oplossingen waar die meerwaarde hebben voor de Delftse dienstverlening.

Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - 2.1 Wat willen we bereiken - Beleidsindicatoren

 

Stad en bestuur Stand JR: Streven: PB 2027 Streven: 2030
Met elkaar: vertrouwensscore B&W 6,6 6,6 6,6


Deze indicatoren in de programmabegroting beslaan één jaar, terwijl de Staat van Delft (https://delft.raadsinformatie.nl/document/16948399/1?connection_type=16&connection_id=1165706) een breder perspectief biedt door trends en ontwikkelingen op basis van deze indicatoren te analyseren. De gemeenteraad ontvangt de Staat van Delft eens per twee jaar.

2.2 Wat gaan we ervoor doen

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - 2.2 Wat gaan we ervoor doen - Doelstellingen

Bovengemeentelijke samenwerking

Terug naar navigatie - 2.2 Wat gaan we ervoor doen - Doelstellingen - Bovengemeentelijke samenwerking

In Delft liggen veel kansen die de spin-off van de Delftse kenniseconomie lokaal en bovenlokaal vergroten.

In de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) werken de gemeenten in de regio aan verbetering van de bereikbaarheid en het economisch vestigingsklimaat. De Delftse Delegatie van gemeenteraadsleden, die lid zijn van de MRDH-adviescommissies, stemmen de inbreng in de MRDH regelmatig af met het Delftse college. De MRDH zal in 2027 de ontwerp-actualisatie van de Strategische Agenda ter zienswijze voorleggen aan de gemeenteraad. Met de provincie is regelmatig ambtelijk en bestuurlijk contact over Delftse en regionale opgaven en we zorgen dat we elkaar niet verrassen met besluiten. 

Op nationale schaal biedt het G40-netwerk van (middel)grote steden ons een plek om op stedelijke vraagstukken kennis te vergroten en de koers voor bovenlokale belangenbehartiging te bepalen. Een samenwerking waarbij de G40 en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) elkaar complementeren en versterken.

Binnen de VNG bepalen de gemeenten samen de koers voor contacten met het Rijk over rijksbeleid, regelgeving, uitvoeringskaders en financiering én maken we als gemeenten keuzes voor gezamenlijke gemeentelijke uitvoering (GGU). Het college stemt over deze voorstellen tijdens de algemene ledenvergaderingen van de VNG. Ook met het G40-netwerk van (middel)grote steden zoeken we samenwerking met het kabinet. Alleen samen kunnen we een slagvaardige overheid zijn, die doet wat het belooft en waar de burger op vertrouwt.

Voor de (netwerk)samenwerkingen binnen de MRDH, G40 en VNG dragen we bij via contributie vanuit het programma Stad en bestuur. Ook is de gemeente partij in diverse publiekrechtelijke gemeenschappelijke regelingen, die een aantal gemeentelijke taken realiseren. In de paragraaf Verbonden partijen is een overzicht opgenomen van onder andere gemeenschappelijke regelingen.

Afgelopen periode hebben college, organisatie en raad hard gewerkt om samen met andere partijen financiering te regelen voor de drie grote en langjarige uitvoeringsprogramma’s: kansen voor Delft-West, het Innovatiedistrict Delft en de energietransitie. Om deze te kunnen uitvoeren, hebben we andere partijen nodig. Deze inzet heeft zijn vruchten afgeworpen, met de Versnellingsgelden, Woningbouw Impuls, opname in het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid en Preventie met gezag. Maar we zijn er nog niet. Via bilaterale samenwerking met andere overheden, via bestuurlijke netwerken en via regionale partnerschappen zetten we ons – vanuit diverse doelstellingen in de programmabegroting – in voor samenwerking aan de grote uitdagingen voor wonen, gezondheid, economie en weerbaarheid. Bijvoorbeeld in de verstedelijkingsalliantie en via het Regionaal Integraal Gezondheidsakkoord (RIGA). Met diverse partners lobbyen we voor investeringen in een toekomstbestendige vernieuwing van de ‘Oude Lijn’, de spoorlijn tussen Leiden en Dordrecht.

Gemeentelijke dienstverlening

Terug naar navigatie - 2.2 Wat gaan we ervoor doen - Doelstellingen - Gemeentelijke dienstverlening

Voortzetten vervanging digitale dienstverleningsomgeving
We gaan door met de vervanging van onze digitale dienstverleningsomgeving. Deze omgeving bevat applicaties die bepalend zijn voor de gemeentelijke dienstverlening en alle domeinen overkoepelen. Denk aan de digitale (aanvraag-)formulieren en de ontsluiting van de gegevens in backoffice-applicaties. Kortom, het omvat de hele infrastructuur van de digitale dienstverlening.

Dit is een omvangrijk gemeentebreed verandertraject. Er zijn veel afhankelijkheden en wensen waar we rekening mee moeten houden, zoals toegankelijke en betrouwbare dienstverlening, architectuurprincipes en informatiebeveiliging.

Proactieve dienstverlening
We streven binnen de wettelijke kaders van informatiebeveiliging en privacy naar proactieve dienstverlening. Dit betekent bijvoorbeeld dat we inwoners proactief informeren over diensten en regelingen waar zij recht op hebben, of deze – indien mogelijk – automatisch toekennen.

2.3 Wat mag het kosten

Overzicht mutaties

Terug naar navigatie - 2.3 Wat mag het kosten - Overzicht mutaties
(bedragen × € 1.000) Begroting 2027 Raming 2028 Raming 2029 Raming 2030
Stad en bestuur
Stand Programmabegroting 2026-2029 -9.222 -9.044 -9.044 -9.062
Coalitieakkoord 'Delft pakt door' -400 - - -
Nominale ontwikkeling 1.809 1.803 1.803 1.803
Actualisering kapitaallasten 73 -3 -3 -3
Reserves en voorzieningen -250 -250 -40 150
Bijstelling bestaand en nieuw beleid
- overige mutaties -142 -134 -127 -116
Totaal - Stad en bestuur -8.133 -7.628 -7.410 -7.228

Toelichting op de mutaties

Terug naar navigatie - 2.3 Wat mag het kosten - Toelichting op de mutaties

Stand Programmabegroting 2026-2029
Het saldo van de Programmabegroting 2026-2029 is het vertrekpunt voor de opbouw van de nieuwe Programmabegroting 2027-2030. In dit saldo is rekening gehouden met de begroting die is vastgesteld in de raadsvergadering van 13 november 2025, de septembercirculaire (15e begrotingswijziging 2025) en de decembercirculaire (5e begrotingswijziging 2026) over de uitkeringen uit het gemeentefonds. 

Coalitieakkoord 'Delft pakt door' (hogere lasten € 400.000) 
Voor de uitvoering van het coalitieakkoord is in het jaar 2027 een budget geraamd voor de 6e wethouder. Voor de verdere uitwerking in 2027 volgt begin volgend jaar een nader voorstel in de voorjaarsrapportage. De vertaling voor de jaren 2028 tot en met 2030 is onderdeel van de Kadernota 2028.

Nominale ontwikkeling 2027 (lagere lasten € 1,804 miljoen, hogere baten € 5.000)
De nominale ontwikkeling betreft de aanpassing van de budgetten aan het prijspeil voor 2027. Een nadere toelichting is opgenomen in het hoofdstuk Toelichting op financiële positie. Binnen de bouwsteen nominale ontwikkeling zijn ook de effecten van de actualisering van de kostenverdeelstaat (de manier waarop afdelingskosten over de programma's worden verdeeld) verwerkt. Dit leidt op onderdelen tot een budgetneutrale herverdeling tussen programma's.

Actualisering kapitaallasten (lagere lasten € 73.000)
Op basis van de realisatie in 2025 is het investeringsprogramma geactualiseerd,en zijn kapitaallasten bijgesteld.  

Reserves en voorzieningen (hogere lasten € 250.000)
Tijdens de opbouw van de Programmabegroting 2027-2030 zijn de bestedingen en het verloop van de reserves en voorzieningen geactualiseerd. Hieruit is een aantal aanpassingen naar voren gekomen. De aanpassingen van de bestedingen zijn zichtbaar in de beleidsprogramma's. Hiertegenover staan aanpassingen (van gelijke omvang) van stortingen in en onttrekkingen aan de reserves in hoofdstuk Financiën. Hierdoor is deze actualisatie op begrotingsniveau per saldo budgetneutraal. Voor Programma Stad en bestuur zijn als gevolg van herfasering de uitgaven in het kader van Dienstverlening (die worden onttrokken aan de reserve Automatiseringsmiddelen) aangepast.

Bijstelling bestaand en nieuw beleid

  • Overige mutaties (hogere lasten € 142.000)
    De overige mutaties bestaan voornamelijk uit (personeels-)kosten die (budgetneutraal) worden herverdeeld tussen programma's. 

Investeringen

Terug naar navigatie - 2.3 Wat mag het kosten - Investeringen
Investeringen (bedragen × € 1.000) Toegekend bedrag Realisatie t/m 2025 Jaarschijf 2026 o.v.v. NJR26 Fasering
Stad en bestuur Cat. 2026 2027 2028 2029 2030
Publieke dienstverlening - Investeringen BM 141 12 - 129 - - -
Meubilair BM 350 64 161 25 25 25 50
Renovatie/vervanging Raadstafel BM 150 94 56 - - - -
Toegangscontrolesysteem BM 410 9 320 81 - - -
Totaal 1.051 179 537 235 25 25 50

Toelichting op de investeringen

Terug naar navigatie - 2.3 Wat mag het kosten - Toelichting op de investeringen

Publieke dienstverlening (€ 129.000)
Aanpassingen van de publiekshal ter verbetering van de publieke dienstverlening. Uitvoering wordt betrokken bij het hospitality en veiligheidsplan waarvoor een apart krediet beschikbaar is.

Meubilair (€ 25.000)
Voor de benodigde vervanging en aanschaf van meubilair voor de gemeentelijke huisvesting is € 25.000 beschikbaar.

Toegangscontrolesysteem (€ 81.000) 
De vervanging van het toegangscontrolesysteem wordt afgerond in 2027.