Openbaarheid

De Wet open overheid (Woo) is de opvolger van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). De Woo is op 1 mei 2022 in werking getreden. Met deze wet is een belangrijke stap gezet naar een opener overheid. Hoofdonderdelen van de Woo zijn: passieve openbaarmaking, actieve openbaarmaking en informatiehuishouding op orde. Passieve openbaarmaking betekent dat de gemeente op verzoek openbaar maakt (denk aan de oude Wob-verzoeken) en actief betekent dat de gemeente vanuit zichzelf de informatie openbaar maakt. Ook is één van de verplichtingen om in de begroting aandacht te schenken aan de beleidsvoornemens over de uitvoering van de Woo. Deze paragraaf is de invulling van die verplichting. 

Sinds 2023 worden verzoeken op grond van de Woo om informatie openbaar te maken, centraal afgehandeld door twee Woo-adviseurs (1,8 fte) van afdeling Juridische Zaken. Het aantal Woo-verzoeken neemt toe in aantal, complexiteit en omvang (stijging van 33% in 2025 ten opzichte van 2024). Met name ten aanzien van politiek-bestuurlijke zaken, (lopende) rechtszaken, onderzoeken en dergelijke zien we dat er een of meerdere Woo-verzoeken worden ingediend. Met iedere Woo-verzoeker wordt telefonisch of per e-mailcontact gelegd om de informatiebehoefte te inventariseren. Er worden gesprekken georganiseerd tussen afdeling en Woo-verzoeker indien een mondelinge toelichting gewenst is. Dit leidt er regelmatig toe dat Woo-verzoeken worden ingetrokken.

De invloed van AI (ChatGPT) neemt toe. We zien dat Woo-verzoeken uitvoeriger worden geformuleerd. Eveneens zien wij een stijging in het aantal bezwaarschriften. Deze trend vereist dat er meer aandacht uitgaat naar de wijze waarop informatie in de organisatie wordt opgeslagen en daarmee goed vindbaar wordt. Kennis vergaren en kennisdeling is relevant. We gaan door met het uitdragen van het belang van openbaarheid van overheidsinformatie en de wijze van opslaan, bewaren en bewerken van documenten bij de vakafdelingen. Zo is de Wet open overheid onderdeel van de juridische leerlijn voor nieuwe medewerkers. De Woo-adviseurs houden hun kennis bij en volgen cursussen.

De implementatie van de actieve openbaarmaking loopt in 2027 door. Wij lopen het tempo mee wat de rijksoverheid oplegt aan de gemeenten. 

Als gemeente besteden wij voortdurend aandacht aan de verbetering van ons informatiebeheer en onze informatiehuishouding. We hebben continu aandacht voor het verbeteren van bewustzijn en vaardigheden op het gebied van informatiebeheer. 

In 2027 gaan we onder meer stapsgewijs verder met het inrichten van de archiefbeheerfuncties van onze verschillende taak specifieke applicaties. Daarnaast zullen we in 2027 ons opgestelde metadataschema verder in gebruik nemen. Op deze manier verbeteren we de terugvindbaarheid van informatie, wat ons vervolgens in staat stelt om makkelijker te voldoen aan zowel de passieve als de actieve openbaarmakingsplicht.